ESTAR

Sono legittimate a segnalare le persone che operano nel contesto lavorativo di Estar, in qualità di:

• dipendenti pubblici (ossia i dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del d.lgs 165/01, ivi compresi i dipendenti di cui all’art.3 del D.Lgs 24/2023, nonché i dipendenti delle autorità amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza o regolazione; i dipendenti degli enti pubblici economici, degli enti di diritto privato sottoposti a controllo pubblico, delle società in house, degli organismi di diritto pubblico o dei concessionari di pubblico servizio);
• lavoratori subordinati di soggetti del settore privato;
• lavoratori autonomi che svolgono la propria attività lavorativa presso soggetti del settore pubblico o del settore privato;
• collaboratori, liberi professionisti e i consulenti che prestano la propria attività presso soggetti del settore pubblico o del settore privato;
• volontari e i tirocinanti, retribuiti e non retribuiti;
• azionisti e le persone con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza, anche qualora tali funzioni siano esercitate in via di mero fatto, presso soggetti del settore pubblico o del settore privato.

Inoltre possono segnalare anche coloro i quali si trovano nelle seguenti condizioni:

• se le informazioni sulle violazioni sono state acquisite durante il processo di selezione o in altre fasi precontrattuali;
• durante il periodo di prova;
• successivamente allo scioglimento del rapporto giuridico e le informazioni sulle violazioni sono state acquisite nel corso del rapporto stesso.

La segnalazione deve essere presentata al Responsabile della Prevenzione Corruzione e per la Trasparenza (RPCT), utilizzando, di norma, una sola delle seguenti modalità per massimizzare la tutela della riservatezza: 1) via telematica, tramite piattaforma aziendale sia in forma guidata scritta che in forma orale (messaggio registrato in modalità criptata), disponibile sulla homepage di Estar; 2) in forma cartacea, tramite lettera in doppia busta chiusa, recante la dicitura “Riservata per il RPCT di ESTAR”; 3) previa appuntamento riservato con RPCT. Altre modalità di trasmissione non garantiranno la sicurezza di riservatezza del dato e le conseguenti tutele previste dalla norma per il segnalante. La Piattaforma informatica utilizzata in Estar, in relazione alla gestione delle segnalazioni whistleblowing, assicura adeguati standard di sicurezza, tenendo conto delle indicazioni fornite da Anac e garantite dal fornitore del servizio.

La segnalazione deve contenere almeno i seguenti elementi:
a) nome e cognome del soggetto che effettua la segnalazione (“segnalante”), con espressa indicazione della posizione o funzione svolta nell’ambito di Estar;
b) la data e/o il periodo in cui si è verificato il fatto;
c) il luogo fisico in cui si è verificato il fatto;
d) una valutazione del segnalante circa il fatto che lo stesso ritenga che le azioni od omissioni commesse siano:
- illeciti penali/civili/amministrativi/contabili rilevanti;
- poste in essere in violazione dei Codici di Comportamento o di altre disposizioni di legge e sanzionabili in via disciplinare;
- suscettibili di arrecare un pregiudizio patrimoniale a Estar;
- suscettibili di arrecare un pregiudizio all’immagine di Estar;
e) descrizione del fatto;
f) autore/i del fatto;
g) altri eventuali soggetti a conoscenza del fatto e/o in grado di riferire sul medesimo;
h) eventuali allegati a sostegno della segnalazione;
i) ogni altra informazione che possa fornire un utile riscontro circa la sussistenza dei fatti segnalati.
Deve avere ad oggetto “condotte illecite” di cui il segnalante sia venuto a conoscenza “in ragione del proprio rapporto di lavoro”.

L’art. 16, comma 3 del d.lgs. 24/2023, disciplina la perdita delle tutele riconosciuta al segnalante. Più in dettaglio, in continuità con quanto previsto dall’art. 54-bis, (ora abolito) la norma citata statuisce che le tutele sopra descritte non sono garantite e, quindi, vengono meno “quando è accertata, anche con sentenza di primo grado, la responsabilità penale della persona segnalante per i reati di diffamazione o di calunnia o comunque per i medesimi reati commessi con la denuncia all’autorità giudiziaria o contabile ovvero la sua responsabilità civile, per lo stesso titolo, nei casi di dolo o colpa grave”. La ratio di tale ultima previsione è senz’altro da rintracciare nell’esigenza di dissuadere il segnalante dall’effettuare, con dolo o colpa grave, segnalazioni che si rivelino manifestamente infondate e false, presentate con intento diffamatorio e calunnioso. La tutela della riservatezza dell’identità può venire meno se il segnalante ha trasmesso la segnalazione anche a soggetti diversi da quelli contemplati per legge. Il sistema non tutela chi al fine di effettuare la segnalazione commetta altro illecito ( es. accesso abusivo a sistema informatico) È prevista inoltre la responsabilità penale e ogni altra responsabilità, anche di natura civile o amministrativa, “per i comportamenti, gli atti o le omissioni non collegati alla segnalazione o alla denuncia o alla divulgazione pubblica o che non sono strettamente necessari a rivelare la violazione”

Informazioni trattamento dati personali dei soggetti che segnalano illeciti

Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato.
LEGGE 30 novembre 2017, n. 179