ESTAR

Negli ultimi anni, ed in particolare dal 2017, si è progressivamente consolidato in Estar un percorso, integrato e coordinato con le politiche regionali di settore, per la gestione efficace e tempestiva del percorso di acquisizione dei farmaci e dei vaccini. Questa macrocategoria merceologica rappresenta la principale voce di spesa per quanto concerne i beni di consumo e dunque in questo settore, caratterizzato da continua evoluzione (scadenze brevettuali, introduzione sul mercato di nuovi principi, modifiche a livello regolatorio) si ritrovano grandi opportunità per l’efficientamento della spesa, l’ottimizzazione del flusso logistico e per la promozione ed il supporto alle azioni regionali in direzione  dell’appropriatezza  e della qualità dell’assistenza.

Da molti anni ormai il fulcro del processo di acquisizione dei farmaci è il Sistema Dinamico di Acquisizione, strumento di negoziazione che permette di semplificare gli aspetti procedurali e di ridurre drasticamente i tempi di gara e che si adatta particolarmente bene a questo tipo di mercato e di beni, indipendentemente dall’importo delle acquisizioni.

I benefici derivanti dall’utilizzo della piattaforma è però fortemente condizionato dal processo organizzativo sottostante.

In Estar, in questi anni è stato consolidato un modello che prevede l’integrazione multiprofessionale attraverso un Collegio tecnico permanente e la continua interrelazione con le Politiche del farmaco regionali, il che ha permesso alla “squadra” amministrativa, capitanata da Antonietta Ferrara, di effettuare una enorme mole di attività di negoziazione, (tra cui circa 40 appalti specifici) garantendo così, nel rispetto delle specifiche procedure di legge,  la messa a gara dei brevetti scaduti quasi in tempo reale con l’introduzione degli equivalenti  e dei biosimilari, nonché la messa a disposizione dei prodotti di nuova immissione sul mercato in tempi brevissimi.

L’attuale SDA scadrà nei prossimi mesi, cosicchè con determinazione N° 864 del 09/07/2020 del direttore di dipartimento ABS è stata approvata l’istituzione e della nuova SDA farmaci, (la terza di livello regionale) valevole fino a fine 2024. Anche questa volta il bando è emanato da Estar quale soggetto avvalso del Soggetto Aggregatore Regione Toscana, ai sensi del DPCM 24/12/2015.

In questo nuovo bando troviamo molte conferme, con il consolidamento dei percorsi che hanno garantito già negli anni passati un livello di risposta amministrativa e sanitaria soddisfacente, ma anche novità sul versante logistico e di gestione del prodotto, in linea con l’obiettivo aziendale di  accrescere la flessibilità organizzativa e di presidiare con ancora maggior efficacia le fasi di esecuzione contrattuale, il cui corretto espletamento ha una ricaduta diretta sulla disponibilità dei beni da parte delle Aziende Sanitarie, destinatarie ultime delle forniture. Da segnalare quindi l’introduzione di una serie di misure che andranno a misurare anche la performance dei Fornitori, con la previsione di precise penalità in caso di inadempimento.

Il nuovo SDA prevede la possibilità di acquisire, oltre a farmaci e vaccini anche molte altre tipologie di prodotti quali radio farmaci, prodotti per nutrizione, gas medicali, prodotti veterinari, omeopatici, soluzioni infusionali, stupefacenti etc, ed ha un quadro economico complessivo di € 15.000.000.000, iva esclusa. L’attivazione dei primi appalti specifici è prevista tra la fine del 2020 ed i primi mesi del 2021.