ESTAR è la Centrale di Committenza del Servizio Sanitario Regionale, ai sensi dell’art. 100 della LRT 40/05 e s.m.i.
Dal 2023 Estar ha acquisito, come Centrale di Committenza, lo status di Stazione Appaltante qualificata ai sensi degli artt. 62 e 63 del D.Lgs 36/23 (Codice Appalti), con le modalità previste dalla Delibera ANAC 441 del 28/9/2022.
Il nostro Ente, inoltre, svolge le funzioni di Ente avvalso del Soggetto Aggregatore Regione Toscana, nelle categorie merceologiche di interesse sanitario ad esso riservate, espletando le relative procedure di gara.
Il Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi (ABS) è l’articolazione di ESTAR incaricata di effettuare le procedure di gara per l’acquisizione di beni e servizi per tutte le Aziende Sanitarie e gli Enti del Servizio Sanitario Regionale.
Gli obiettivi strategici principali a cui il Dipartimento concorre sono:
buona governance: gestione degli appalti non come mere procedure amministrative ma in funzione della qualità, dell’innovazione e della crescita sostenibile a livello ambientale e sociale;
miglior rapporto qualità/prezzo: ottenere condizioni contrattuali che garantiscano efficienza ed efficacia, anche attraverso modalità evolute di valutazione della qualità;
sostenibilità economica: sfruttare le opportunità derivanti dall’aggregazione dei fabbisogni e dalla centralizzazione delle procedure al fine di ottenere quotazioni economiche vantaggiose;
continuità contrattuale: evitare le scoperture contrattuali e la capacità di risposta tempestiva alle esigenze non programmate;
garantire trasparenza, integrità e pubblicità relative alle procedure di gara;
salvaguardia del mercato e della concorrenza, utilizzando le leve normative e gestionali atte a valorizzare la concorrenza ed il ruolo delle PMI.
Nell’ambito della propria attività adotta il metodo programmatorio, esplicitato attraverso la programmazione biennale dell’attività contrattuale di ESTAR, con la quale si esprimono le funzioni aggregative tipiche delle Centrali di Committenza prevedendo Accordi Quadro e Convenzioni; il Dipartimento, tuttavia, agisce anche in risposta a specifiche necessità delle Aziende e degli Enti del Servizio Sanitario Regionale, attraverso un’apposita sezione della programmazione, ovvero tramite procedure di appalto non programmate in caso di esigenze impreviste, strategiche e/o urgenti.
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